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　　今年2月的民营企业家座谈会，明确党和国家保证各种所有制经济，依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。5月20日，《民营经济促进法》正式实施，为民营经济发展提供了法律保障。山东是民营经济大省，民营经济主体占全省市场主体的99%。省委、省政府高度重视民营经济发展，强调要在政策集成上再加力，进一步整合部门资源，着力推动民营经济健康发展、高质量发展。财政厅坚决贯彻党中央决策部署和省委、省政府工作要求，充分发挥财政政策引领支撑作用，会同18个部门研究制定了《若干政策》，通过加大财政投入，强化要素保障，用“真招实策”提振市场预期和信心，进一步激发民营经济发展的内生动力。

　　（一）支持民营企业创新发展。这方面的政策比较多，包括3个方面17条政策。其中，在民营企业科技创新方面，支持企业牵头实施重大科技创新项目，争创高能级创新平台，加大研发投入，保护知识产权，提升创新能力。在企业智能化转型方面，支持企业数据基础设施建设，实施“算力券”奖补，鼓励开展工业软件研发，培树国家级数字化转型标杆企业，引导企业智能化升级。在企业引才聚才方面，支持引进顶尖人才、紧缺人才，引育领军人才，强化企业创新发展的人才支撑。这些政策的含金量很高，比如，对企业的研发投入，最高补助500万元；对完成创新药临床试验的企业，每年最高支持可达1亿元。

　　（二）助力民营经济转型发展。包括3个方面13条政策，其中，在推动产业升级方面，实施技改专项贷贴息、技术改造设备更新补贴，培育国家级专精特新“小巨人”企业，鼓励民营企业参与乡村振兴。在增强外贸企业发展动能方面，实施“鲁贸贷”融资业务，支持民营企业参加境外展会，增强外贸竞争力。在支持服务业发展方面，鼓励民营企业承担服务业重点项目建设，参与养老、家政等民生事业发展。这些政策的针对性很强，比如，每年择优支持不少于200个服务业重点项目，其中组织民营企业参与申报的比例不低于50%；对重大工业技改项目，省级最高贴息2000万元。

　　一是拓宽投入渠道。在加大财政投入的同时，注重优化投入方式，发挥财政资金的杠杆撬动作用，带动更多社会资本投入。比如，加大省级引导基金对天使基金出资力度，将省级引导基金对天使基金出资比例提高至40%，省、市、县（市、区）政府共同出资比例放宽至60%。为引导更多基金投向初创民营企业，还加大了省新旧动能转换基金对省内种子期、初创期企业项目的支持力度，基金增值收益可全部让渡给其他出资人和基金管理机构。又如，创新财政资金股权投资方式，省财政通过注资引导投资、先投后股、拨投结合等方式，对重大科技成果转化、技术改造、工业互联网等项目给予支持。